Ústavní soud nálezem ze dne 18. ledna 2011 sp. zn. Pl. ÚS 57/10 zrušil usnesení Krajského soudu v Ústí nad Labem ze dne 8. listopadu 2010 č. j. 15 A 92/2010-51 a rozhodnutí ministra vnitra o opakovaném hlasování ve volbách do zastupitelstev obcí, oznámené sdělením Ministerstva vnitra č. 353/2010 Sb. ze dne 30. listopadu 2010, a to pokud jde o opakované hlasování ve volebních okrscích č. 5, 8 a 9 města Krupky.
Krajský soud v Ústí nad Labem porušil podle Ústavního soudu práva účastníků na spravedlivý proces. Ústavní soud zdůraznil, že ani relativní krátkost lhůty, v níž byl krajský soud povinen rozhodnout, jej neměla vést k tomu, aby rezignoval na dodržení pravidel spravedlivého procesu ve smyslu čl. 36 Listiny základních práv a svobod.
Ústavní soud konstatoval, že součástí práva na spravedlivý proces je i řádné odůvodnění soudního rozhodnut a takovým nemůže být v žádném případě odůvodnění, jehož východiska nejsou v souladu s principy demokratického právního státu ve smyslu preambule a čl. 1 Ústavy. Exces, jehož se dopustil krajský soud v odůvodnění napadeného rozhodnutí v pasážích o přípustnosti pojetí voleb „obchodně tržním způsobem“, je východiskem, které je s principy demokratického právního státu v natolik extrémním a hrubém nesouladu, že by sám o sobě stačil k tomu, aby Ústavní soud napadené usnesení zrušil.
Krajský soud podle Ústavního soudu zcela mylně dovodil, že obchodně tržní pojetí voleb je sice nečestné, není však protizákonné. Takové posouzení věci neobstojí ani v rovině podústavního práva. Nemůže obstát ani argument, že podplácení není - na rozdíl od voleb do Parlamentu České republiky - explicitně uvedeno jako skutková podstata porušení volebního zákona v případě voleb do obecních zastupitelstev. Smyslem voleb do obecního zastupitelstva není dražba funkcí v obecní samosprávě, ale vyjádření nezávislé vůle voličů při výběru kandidátů. Vůle voliče, který je zkorumpován, není nezávislá.
„Při posouzení příčinné souvislosti mezi volební vadou a ovlivněním, resp. možností ovlivnění volebního výsledku v případě volební korupce je třeba vzít rovněž v úvahu protiprávní jednání toho, kdo je uplácen“, zdůraznil Ústavní soud, jakkoli protiprávní jednání příjemce úplaty je méně závažné než protiprávní jednání toho, kdo úplatu nabízí.
Krajský soud v Ústí nad Labem tak bude muset znovu rozhodnout o volební žalobě stěžovatelů a vedlejšího účastníka – Občanské demokratické strany, v souladu s dnes vyhlášeným nálezem.
Soudcem zpravodajem byl Stanislav Balík. Plné znění nálezu je k dispozici zde (214 KB, PDF).
Jana Pelcová, tisková mluvčí, tel.: 542 161 026
jana.pelcova@usoud.cz